ЗАКОН УКРАЇНИ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти (N 1209-д від 01.12.2006)
Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:
I. Внести зміни до таких законодавчих актів України:
1. У Законі України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (Відомості Верховної Ради України, 2000 р., N 20, ст. 148; 2003 р., N 14, ст. 98; 2004 р., N 5, ст. 27, N 8, ст. 67, N 13, ст. 181; 2005 р., N 4, ст. 103, N 5, ст. 110, N 11, ст. 198, N 31, ст. 420; 2006, N 14, ст.118):
1) у тексті Закону слова "уповноважений орган” в усіх відмінках замінити словами "Антимонопольний комітет України” у відповідних відмінках, слова "відкриті торги" в усіх відмінках замінити словами "відкриті торги із зменшенням ціни" у відповідних відмінках, слова "Спеціальна контрольна комісія з питань державних закупівель при Рахунковій палаті" в усіх відмінках замінити словами "Міжвідомча комісія з питань державних закупівель" у відповідних відмінках; слова "торгів із зменшенням ціни (редукціон)" в усіх відмінках замінити словом "редукціон" у відповідних відмінках;
2) у статті 1:
доповнити абзацом третім такого змісту:
"підприємства - державні, казенні, комунальні підприємства та господарські товариства, в яких державна або комунальна частка акцій (часток, паїв) перевищує 50 відсотків, їх дочірні підприємства, а також підприємства, господарські товариства, в статутному капіталі яких 50 і більше відсотків належить державним, казенним, комунальним підприємствам та господарським товариствам, в яких державна або комунальна частка акцій (часток, паїв) перевищує 50 відсотків (далі – підприємства);
у зв’язку з цим абзаци третій – двадцять восьмий вважати відповідно абзацами четвертим – двадцять дев'ятим;
в абзаці четвертому слова та цифри "державні, казенні, комунальні підприємства та господарські товариства, в яких державна частка акцій перевищує 50 відсотків" замінити словом "підприємства";
в абзаці шостому слова "державних, казенних, комунальних підприємств та господарських товариств, в яких державна частка акцій перевищує 50 відсотків" замінити словами "Аграрного фонду, Державного та місцевих фондів енергозбереження, кошти установ чи організацій, створених в установленому порядку органами державної влади, органами влади Автономної республіки Крим чи органами місцевого самоврядування, кошти підприємств";
в абзаці сьомому слова "особа, що проживає на території України" виключити;
в абзацах восьмому та дев'ятому слово “самих” замінити словом “таких”
абзац одинадцятий доповнити словами "відповідно до цього Закону";
абзац сімнадцятий після слова "виробнику" доповнити словами "підприємствам громадських організацій інвалідів та кримінально-виконавчої системи", слово "його" замінити словом "їх";
в абзаці двадцять третьому слово "дві" замінити словом "три";
в абзаці двадцять дев'ятому після слова "запиті" доповнити словом "(оголошенні)", слова "при проведенні процедури редукціону" замінити словами "у випадках, передбачених цим Законом";
3) статтю 2 викласти в такій редакції:
"1. Цей Закон застосовується до всіх закупівель товарів, робіт і послуг, що повністю або частково здійснюються за рахунок державних коштів, за умови, що вартість предмета закупівлі для товару (товарів), послуги (послуг) становить або перевищує 10 тисяч гривень, а для робіт - 50 тисяч гривень.
Дія цього Закону не поширюється на закупівлі товарів і послуг, які здійснюються підприємствами оборонно-промислового комплексу, де обсяг виробництва продукції військово-технічного призначення за рік становить не менше 50 відсотків від загального обсягу виробництва.
У разі встановлення Кабінетом Міністрів України індикативних цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення для пільгових категорій населення, продукцію харчової промисловості, пальне закупівля таких товарів здійснюється за цінами рівень яких не перевищує індикативних цін (далі – індикативні ціни), в порядку передбаченому цим Законом.
2. Умови здійснення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за рахунок державних коштів можуть встановлюватися або змінюватися виключно цим Законом та виключно у випадках, передбачених цим Законом.
Зміни до цього Закону повинні бути офіційно оприлюднені до 15 серпня року, що передує новому бюджетному року.
3. Процедури закупівлі, передбачені цим Законом, не застосовуються у випадках, якщо предметом закупівлі є:
централізоване водопостачання та водовідведення;
централізоване постачання теплової енергії;
поштові послуги, а також поштові марки та марковані конверти;
товари, роботи і послуги, закупівля яких здійснюється замовниками, розташованими за межами України;
телекомунікаційні послуги, в тому числі щодо трансляції радіо- та телесигналів (за винятком послуг мобільного зв'язку та Інтернет-послуг);
користування залізничними коліями;
товари, роботи чи послуги, які у зв'язку з їх спеціальним призначенням становлять державну таємницю;
послуги з транспортування нафти і нафтопродуктів трубопроводами;
послуги з транспортування природного і нафтового газу трубопроводами та його розподілу;
послуги з транспортування інших речовин трубопровідним транспортом;
передача та розподіл електричної енергії;
послуги з управління повітряним рухом;
послуги з обслуговування та аварійного ремонту транспортних засобів, що надаються за межами України;
послуги з авіаперевезення офіційних парламентських, урядових, дипломатичних делегацій;
дорогоцінні метали та каміння, закупівля яких регулюється відповідними законами України;
продукція харчової промисловості, кормові культури, пальне та послуги для безпосереднього здійснення виїзних гастрольних заходів творчих колективів та виконавців, які проводяться за рішенням центрального органу виконавчої влади, що здійснює державну політику у сфері культури, виключно на період проведення цих гастролей;
послуги з продовження строку оренди засобів зв'язку;
послуги банків з приймання комунальних платежів та обслуговування поточних рахунків;
послуги, закупівля яких проводиться державними банками при здійсненні ними банківських операцій відповідно до Закону України “Про банки і банківську діяльність”;
послуги з оформлення вантажних митних декларацій, які надаються Державною митною службою України;
послуги з видачі сертифікатів про походження товарів;
ядерне паливо, неопромінені паливні елементи (твели) для ядерних реакторів;
послуги, закупівля яких здійснюється з метою забезпечення виконання державного бюджету в частині здійснення державних запозичень, обслуговування і погашення державного боргу.
4. Забороняється укладання договорів, які передбачають витрачання державних коштів, та/або оплата розпорядником державних коштів товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, передбачених цим Законом, крім випадків, передбачених цим Законом.
5. У разі якщо предметом закупівлі є продукція харчової промисловості, лікарські засоби і вироби медичного призначення, пальне, послуги з організації гарячого харчування, транспортні послуги, послуги з ремонту, а також сировина, матеріали, комплектуючі вироби, необхідні підприємствам для виробництва товарів, замовник на період проведення процедури закупівлі має право для поточних потреб здійснити закупівлю необхідного предмета закупівлі без застосування процедур закупівлі, передбачених цим Законом, на суму коштів, яка не перевищує 10 відсотків загальної очікуваної вартості предмета закупівлі, про що протягом 3 робочих днів повідомляє Антимонопольний комітет України, Міжвідомчу комісію з питань державних закупівель та Тендерну палату України.
Положення, передбачене абзацом першим частини п’ятої цієї статті, не застосовується при проведенні замовником наступної процедури закупівлі щодо такого самого предмета закупівлі.
6. Підприємства здійснюють закупівлю товарів, робіт і послуг за рахунок коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим та місцевих бюджетів на загальних засадах у порядку, визначеному цим Законом.
Склад тендерного комітету підприємства призначається керівником органу державної влади, що здійснює функції з управління майном підприємства чи через який (керівника якого) спрямовується (координується) діяльність центрального органу виконавчої влади, що здійснює ці функції.
Закупівля підприємствами товарів, робіт і послуг за рахунок інших державних коштів здійснюється з урахуванням таких особливостей:
1) підприємства для закупівлі товарів, робіт і послуг застосовують цей Закон у разі, якщо вартість предмета закупівлі для товару (товарів), послуги (послуг) становить або перевищує 50 тисяч гривень, а для робіт – 400 тисяч гривень;
2) підприємства можуть здійснювати закупівлю шляхом застосування процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) щодо товарів, робіт і послуг, для яких існує постійно діючий ринок, та за умови, що вартість предмета закупівлі не перевищує 100 тисяч гривень у разі закупівлі товарів і послуг та 500 тисяч гривень у разі закупівлі робіт;
3) підприємства можуть здійснювати закупівлю товарів, робіт і послуг, пов’язаних з ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, наслідків аварій на виробництві, транспорті та об’єктах атомної енергетики без застосування процедур закупівлі, передбачених цим Законом, у порядку, визначеному Міжвідомчою комісією з питань державних закупівель;
4) на підприємства не поширюються норми цього Закону щодо затвердження та оприлюднення річного плану закупівель;
5) підприємства мають право у порядку, визначеному статтею 14 цього Закону, отримати відповідний висновок на перелік продукції (товарів, робіт, послуг) на рік або на інший період, закупівлю якої планується здійснити шляхом застосування процедури закупівлі, передбаченої статтею 33 цього Закону;
6) підприємства у разі закупівлі для виробничих потреб сировини, матеріалів, комплектуючих виробів, а також послуг, які відповідно до технологічного процесу надаються в рамках виробничої чи науково-технічної кооперації, за наявності відповідних підстав, мають право у порядку, визначеному статтею 14 цього Закону, отримати відповідний висновок щодо можливості застосування процедури закупівлі, передбаченої статтею 33 цього Закону;
7) у разі здійснення підприємствами:
процедури відкритих торгів із зменшенням ціни та торгів з обмеженою участю – строк для подання тендерних пропозицій може становити не менше ніж 10 календарних днів з дати опублікування у порядку, передбаченому статтею 8 цього Закону, оголошення про заплановану закупівлю чи про проведення попередньої кваліфікації та не менше ніж 7 календарних днів з дати відправлення запрошення до участі в них;
процедури редукціону та двоступеневих торгів - строк подання учасниками попередніх пропозицій може становити не менше ніж 10 календарних днів з дати опублікування у порядку, передбаченому статтею 8 цього Закону, оголошення про заплановану закупівлю. Строк подання тендерних пропозицій на другому етапі може становити не менше ніж 5 календарних днів з дня повідомлення учасників про результати першого етапу;
8) особливості здійснення закупівлі сировини, матеріалів, комплектуючих виробів з метою виробництва та розробки підприємствами товарів промислового призначення та товарів народного споживання у відповідності з конструкторсько-технологічною документацією можуть визначатися Міжвідомчою комісією з питань державних закупівель за наявності відповідних позитивних висновків органу державної влади, що здійснює функції з управління майном підприємства чи через який (керівника якого) спрямовується (координується) діяльність центрального органу виконавчої влади, що здійснює ці функції та відповідно до розділу ІІ1 цього Закону";
4) у статті 31:
частину першу викласти в такій редакції:
"1. Реалізацію основної мети Закону щодо створення конкурентного середовища у сфері закупівель забезпечує Антимонопольний комітет України";
у частині другій:
абзац перший викласти в такій редакції:
"2. Основними функціями Антимонопольного комітету України у сфері державних закупівель є:";
абзац другий виключити;
абзац четвертий викласти в такій редакції:
"розробка нормативно-правових актів виключно у випадках, передбачених цим Законом";
абзаци п'ятий, дванадцятий – чотирнадцятий виключити;
у частині третій:
абзаци третій і десятий виключити;
доповнити новим абзацом такого змісту:
"форму реєстру недобросовісних учасників";
частину четверту виключити;
5) у статті 32:
у частині другій:
в абзаці десятому після слова "укладеного договору, звіту" замінити словами "та відповідність укладеного договору звіту";
в абзаці п’ятнадцятому після слова "замовника" доповнити словами "згідно з узятим зобов’язанням по договору", слова "у процесі та після розгляду скарги" замінити словами "за рішенням щодо розгляду скарги (судового позову)";
частину третю виключити;
6) у статті 33:
у частині першій:
в абзаці другому слова "Державного казначейства України" замінити словами "Антимонопольного комітету України, Міністерства економіки України", один представник, який відповідає за контроль за дотриманням законодавства у сфері боротьби з організованою злочинністю і корупцією органами державної влади та місцевого самоврядування від Комітету Верховної Ради України з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією", слово "кандидатури за пропозицією" замінити словами "представника, які відповідають за регулювання ринку державних закупівель від", слова "належить законодавство про діяльність Рахункової палати України, Державного казначейства України, Державної контрольно-ревізійної служби" замінити словами "належать питання регулювання ринку державних закупівель";
в абзаці третьому слова "належить законодавство про діяльність Рахункової палати України, Державного казначейства України, Державної контрольно-ревізійної служби" замінити словами "належать питання регулювання ринку державних закупівель";
у частині другій:
в абзаці другому слова "уповноваженому органу та одночасно" виключити, друге речення виключити;
абзац четвертий доповнити словами: "приймає відповідні рішення щодо їх усунення";
абзац одинадцятий викласти в такій редакції:
"сприяє створенню правових, економічних, соціальних умов у сфері державних закупівель для реалізації та захисту прав і задоволення потреб підприємств громадських організацій інвалідів та підприємств кримінально-виконавчої системи, у тому числі шляхом прийняття відповідних рішень";
доповнити новими абзацами такого змісту:
"має право запитувати і отримувати інформацію, документи та матеріали щодо діяльності тендерного комітету замовника, здійснених ним закупівель, стану виконання договорів про закупівлю на будь-якій стадії виконання, та за результатами їх розгляду (за необхідності із залученням відповідних фахівців та представників правоохоронних органів) приймати рішення відповідно до частини сьомої статті 12 цього Закону. Замовники та учасники на запит (вимогу) Комісії протягом 5 робочих днів зобов’язані надати інформацію, завірені належним чином копії відповідних документів та матеріалів, за винятком тих, що містять охоронювану законом таємницю. Ненадання замовником інформації, документів та матеріалів за рішенням Комісії може бути підставою для відміни процедури закупівлі;
визначає порядок здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, передбачених підпунктом 3 частини шостої статті 2 цього Закону;
має право визначати особливості здійснення закупівлі товарів, передбачених підпунктом 8 частини шостої статті 2 цього Закону;
має право надавати висновки щодо можливості здійснення закупівлі лікарських засобів і виробів медичного призначення для пільгових категорій населення, продукції харчової промисловості, пального за цінами, рівень яких перевищує індикативні ціни;
має право надавати відповідні висновки, передбачені статтями 26, 34 цього Закону;
затверджує порядок визначення предмета закупівлі;
затверджує методики визначення суми збитків у разі недотримання замовниками вимог чинного законодавства під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти, методики оцінки для визначення найкращої тендерної пропозиції, у тому числі питому вагу критеріїв оцінки;
затверджує перелік матеріалів для збірника методичних матеріалів "Збірник методичних матеріалів з питань державних закупівель України";
веде перелік членів тендерного комітету, яких за допущені порушення було виключено зі складу тендерного комітету;
веде реєстр недобросовісних учасників та реєстр учасників процедур закупівель відповідно до цього Закону;
приймає рішення та (або) надає рекомендації щодо впровадження у практичну діяльність науково-технічних розробок, технологій, винаходів, методів і методик у сфері державних закупівель та вживає заходів щодо забезпечення дотримання норм діючого законодавства у цій сфері;
визначає порядок та приймає відповідні рішення щодо включення підприємств, установ, організацій до переліку підприємств, установ, організацій на базі яких проводиться навчання та підвищення кваліфікації з питань організації та здійснення процедур закупівель, веде їх перелік та оприлюднює його на своєму офіційному Інтернет-сайті;
визначає порядок та здійснює атестацію, викладачів, які проводять навчання чи підвищення кваліфікації з питань організації та здійснення процедур закупівель, затверджує програми навчання і підвищення кваліфікації з питань організації та здійснення процедур закупівель;
має право надавати висновки та приймати рішення з інших питань, що стосуються сфери державних закупівель";
у частині третій:
абзац перший викласти в такій редакції:
"Комісію очолює Голова. Голова та Секретар Комісії обираються з числа її членів не менше ніж 3/4 голосів членів Комісії";
у частині четвертій слова "Спеціальну контрольну" замінити словом "Міжвідомчу";
частину п’яту викласти в такій редакції:
Комісія є незалежною у своїй діяльності. Втручання у діяльність Комісії та вчинення тиску на її членів забороняється. Діяльність Комісії є прозорою для суспільства";
у частині шостій:
у першому реченні слова "більше ніж половина" замінити словами "не менше ніж 3/4";
у другому реченні після слів "Рішення Комісії" доповнити словами "з питань, передбачених абзацом третім частини першої та абзацом другим, частини другої статті 33 цього Закону, та абзацом третім частини другої статті 34 цього Закону вважається прийнятим, якщо за нього проголосували не менше ніж 3/4 членів, присутніх на засіданні Комісії, з інших питань –";
у третьому реченні після слів "голови Комісії" доповнити словами "а у разі його відсутності - головуючого на засіданні";
доповнити четвертим реченням такого змісту:
"Всі рішення Комісії оформлюються одночасно за підписом Голови та Секретаря Комісії";
доповнити абзацом другим такого змісту:
"Комісія у разі виявлення під час розгляду та аналізу документів і матеріалів щодо здійснення державних закупівель ознак злочину має право такі документи та матеріали передавати до правоохоронних органів";
частину сьому викласти в такій редакції:
"Всі рішення та висновки Комісії прийняті в межах її компетенції, відповідно до вимог цього Закону, є обов’язковими для виконання замовниками, учасниками, іншими особами, яких стосуються ці рішення.
З метою забезпечення здійснення громадського контролю у сфері державних закупівель Комісія надсилає Тендерній палаті України копії всіх рішень та висновків протягом 2 днів з дати їх прийняття.
Рішення та висновки Комісії, передбачені абзацами третім, дванадцятим – вісімнадцятим, двадцятим –двадцять п'ятим частини другої статті 33 цього Закону набирають чинності з дати їх опублікування в інформаційному бюлетені, що видає Тендерна палата України, інші рішення та висновки Комісії набирають чинності через 10 днів після дати їх прийняття. крім випадків передбачених цим Законом.
Всі рішення та висновки Комісії можуть бути оскаржені в судовому порядку, з урахуванням вимог цього Закону";
доповнити частиною восьмою такого змісту:
"8. Організаційно-методичне забезпечення діяльності Комісії здійснює Антимонопольний комітет України";
7) у статті 6:
абзац перший частини другої викласти в такій редакції:
"Замовник надає перевагу тендерній пропозиції, поданій підприємствами громадських організацій інвалідів та підприємствами кримінально-виконавчої системи, незалежно від обраної процедури закупівлі та суми очікуваної вартості предмета закупівлі";
частину третю та сьому виключити;
у частині п’ятій після слів "вітчизняного виробництва" доповнити словами "за рішенням замовника";
8) у статті 7:
назву викласти в такій редакції: "Несхвальні та антиконкурентні узгоджені дії учасників";
після частини третьої доповнити частиною четвертою такого змісту:
"4. Замовник зобов’язаний відхилити тендерні або кваліфікаційні пропозиції у разі, якщо вони подані учасниками процедури закупівлі, які є пов'язаними особами.
Пов’язана особа – особа, що відповідає будь-якій з наведених нижче ознак:
юридична особа, яка здійснює контроль над учасником або контролюється таким учасником, або перебуває під спільним контролем з таким учасником;
фізична особа або родичі фізичної особи, які здійснюють контроль над учасником;
посадова особа учасника, уповноважена здійснювати від імені учасника юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або зупинення правових відносин, а також її родичі.
Під здійсненням контролю слід розуміти володіння безпосередньо або через більшу кількість пов'язаних фізичних чи юридичних осіб найбільшою часткою (паєм, пакетом акцій) статутного капіталу учасника, або управління найбільшою кількістю голосів у керівному органі такого учасника, або володіння часткою (паєм, пакетом акцій), яка становить не менше ніж 20 відсотків статутного капіталу учасника.
Для фізичної особи загальна сума володіння часткою статутного капіталу учасника (голосів у керівному органі) визначається як загальна сума корпоративних прав, що належить такій фізичній особі, членам сім'ї такої фізичної особи та юридичним особам, які контролюються такою фізичною особою або членами її сім'ї.
Для цілей цього Закону родичами вважаються подружжя та їх діти, батьки, брати, сестри, онуки, подружжя дітей, батьків, братів, сестер, онуків";
у зв’язку з цим частини четверту – п'яту вважати відповідно частинами п’ятою–шостою;
у частині п’ятій після слова "несхвальні" доповнити словами "та (або) антиконкурентні узгоджені";
частину шосту виключити;
9) у статті 12:
у першому реченні абзацу першого частини четвертої після слова "рішенням" доповнити словом "замовника", слово "посадовою" виключити;
у частині сьомій:
в абзаці першому слова "сертифікати чи" виключити;
абзац другий виключити;
доповнити новими абзацами такого змісту:
„Викладачами на курсах навчання та підвищення кваліфікації з питань організації та здійснення процедур закупівель можуть бути особи, які пройшли атестацію, що здійснюється Комісією не рідше ніж один раз на 2 роки з метою визначення достатності їх освіти, кваліфікації та досвіду для підготовки кваліфікованих кадрів. Інформація про видачу атестатів протягом 3 робочих днів з моменту прийняття відповідного рішення Комісії оприлюднюється на офіційному Інтернет-сайті Комісії.
Інформацію про проходження членами тендерного комітету навчання чи підвищення кваліфікації з питань організації та здійснення процедур закупівель з копіями відповідних сертифікатів чи свідоцтв замовник надсилає Комісії не пізніше 15 січня року, наступного за звітним.
У разі виявлення Комісією порушень за результатами діяльності тендерного комітету, здійснених ним закупівель, які призвели до відміни процедури закупівлі та (або) визнання договору недійсним (нікчемним), Комісія має право прийняти рішення щодо виключення зі складу тендерного комітету осіб, що входять до його складу; щодо вчинення замовником певних дій для усунення виявлених порушень, про що протягом 3 робочих днів повідомляє замовника, Антимонопольний комітет України, Державне казначейство України (або обслуговуючий банк), Тендерну палату України. Усі рішення та дії такого тендерного комітету з моменту отримання рішення Комісії щодо виключення зі складу тендерного комітету осіб, що входять до його складу, не мають юридичної сили, а укладені договори після отримання такого рішення вважаються нікчемними (недійсними).
Рішення Комісії щодо виключення зі складу тендерного комітету осіб, що входять до його складу, тягне за собою внесення відомостей про членів такого тендерного комітету до переліку членів тендерного комітету, яких за допущені порушення було виключено зі складу тендерного комітету (далі – перелік), та недопущення таких осіб до членства у будь-якому тендерному комітеті строком на 2 роки.
Перелік оприлюднюється на офіційному Інтернет-сайті Комісії. Відомості до переліку вносяться протягом 3 робочих днів з моменту прийняття відповідного рішення Комісією. Датою включення відомостей про членів такого тендерного комітету до переліку є дата прийняття відповідного рішення Комісією.
Замовник протягом 3 робочих днів з моменту отримання рішення Комісії щодо виключення зі складу тендерного комітету осіб, що входять до його складу, зобов’язаний затвердити новий склад тендерного комітету та про прийняте рішення протягом 1 робочого дня повідомити Комісію, Антимонопольний комітет України, Державне казначейство України (обслуговуючий банк), Тендерну палату України.
Державне казначейство України (обслуговуючий банк) не має права здійснювати платежі з рахунку замовника у разі, якщо подані документи щодо здійснення державних закупівель містять підписи осіб, стосовно яких є рішення Комісії щодо їх виключення зі складу тендерного комітету. У разі подання таких документів на здійснення платежів Державне казначейство України (обслуговуючий банк) протягом 2 робочих днів повідомляє правоохоронні органи, а також Комісію, Антимонопольний комітет України, Тендерну палату України";
10) у частині другій статті 14:
в абзацах першому та другому слова "погодження з уповноваженим органом у порядку, визначеному цим Законом" замінити словами "отримання відповідного висновку Комісії згідно статті 33 цього Закону", слова "або отримання" замінити словами "з урахуванням", після слів "з розділом ІІ1 цього Закону" доповнити словами "(у разі його надходження)";
11) доповнити статтею 16 такого змісту:
"Стаття 16. Реєстр недобросовісних учасників
1. До реєстру недобросовісних учасників включаються відомості про учасників:
- які безпідставно відмовилися від підписання договору;
- з якими було розірвано договори у зв’язку із суттєвими порушеннями ними умов договору без наявності відповідних підстав;
- які вчинили несхвальні та антиконкурентні узгоджені дії, передбачені цим Законом;
- які порушили законодавство про захист економічної конкуренції у сфері державних закупівель;
- які надали у тендерних пропозиціях будь-яку недостовірну інформацію.
2. Ведення реєстру недобросовісних учасників здійснює Комісія. Порядок ведення та функціонування реєстру недобросовісних учасників визначається рішенням Комісії. Відомості до реєстру недобросовісних учасників вносяться на строк, що не може перевищувати 2 роки.
3. Реєстр недобросовісних учасників повинен містити такі відомості:
- інформацію про учасника процедури закупівлі (повне найменування, юридична та фактична адреса, код ЄДРПОУ (для юридичних осіб), прізвище, ім'я, по батькові, місце реєстрації, ідентифікаційний номер за ДРФОУ (для фізичних осіб));
- підстави внесення учасника в реєстр недобросовісних учасників;
- дату внесення зазначених відомостей до реєстру недобросовісних учасників;
- інші відомості за рішенням Комісії.
4. Реєстр недобросовісних учасників оприлюднюється на офіційному Інтернет-сайті Комісії та в тематичному каталозі учасників процедур закупівель";
12) доповнити статтею 161 такого змісту:
"Стаття 161. Реєстр учасників процедур закупівель
1. З метою підвищення стабільності ринку державних закупівель, активізації участі у процедурах закупівлі за рахунок державних коштів ведеться реєстр учасників процедур закупівель.
2. До реєстру учасників процедур закупівель включаються учасники на підставі їх звернення відповідно до проведеної рейтингової оцінки, залежно від кількості процедур закупівель, у яких учасник брав участь, кількості перемог у процедурах закупівлі, кількості виконаних своєчасно та в повному обсязі договорів про державні закупівлі, інших критеріїв.
3. Ведення реєстру учасників процедур закупівель здійснює Комісія. Порядок ведення та функціонування реєстру учасників процедур закупівель визначається рішенням Комісії.
4. У разі внесення учасника, якого включено до реєстру учасників процедур закупівель, до реєстру недобросовісних учасників, такий учасник автоматично виключається з реєстру учасників процедур закупівель.
5. Реєстр учасників процедур закупівель оприлюднюється на офіційному Інтернет-сайті Комісії та в тематичному каталозі учасників процедур закупівель";
13) у статті 17:
у частині першій:
в абзаці четвертому після слів "про закупівлю" доповнити словами "індикативні ціни станом на дату розкриття тендерних пропозицій";
абзац сьомий викласти в такій редакції:
"дата опублікування оголошення про заплановану закупівлю (оголошення про проведення попередньої кваліфікації учасників, оголошення щодо цінових пропозицій (котирувань)) відповідно до статті 8 цього Закону та оголошення (повідомлення) про результати проведення торгів відповідно до статті 291 цього Закону чи дата відправлення запрошення до участі в процедурах торгів з обмеженою участю, закупівлі в одного учасника та дата повідомлення учасників про результат проведеної процедури";
абзац чотирнадцятий доповнити словами "та укладення договору про закупівлю";
доповнити новими абзацами такого змісту:
"інформація про відсутність учасника – переможця процедури закупівлі в реєстрі недобросовісних учасників;
інформація про наявність учасника – переможця процедури закупівлі в тематичному каталозі учасників процедур закупівель;
у частині другій:
в абзаці другому слова "(запрошення до участі у процедурі торгів), оголошення" замінити словами "(оголошення про проведення попередньої кваліфікації, оголошення щодо цінових пропозицій (котирувань)), оголошення (повідомлення)";
абзац другий доповнити словами "а у випадках, якщо вартість договору перевищує суму, передбачену частиною третьою статті 8 цього Закону, також копії оголошення про заплановану закупівлю та про результати торгів, що були опубліковані у міжнародному інформаційному бюлетені, що видає Тендерна палата України, завірені Тендерною палатою України";
в абзаці четвертому слова "державними, казенними, комунальними підприємствами та господарськими товариствами, в яких державна частка акцій перевищує 50 відсотків" замінити словом "підприємствами", слова "та господарськими товариствами" виключити;
після абзацу четвертого доповнити абзацом п’ятим-шостим такого змісту:
"У разі здійснення закупівлі лікарських засобів і виробів медичного призначення для пільгових категорій населення, продукції харчової промисловості, пального у випадках, передбачених цим Законом Державне казначейство України (обслуговуючий банк) не мають права здійснювати платежі з рахунку замовника згідно з узятим зобов’язанням за договором, якщо ціни таких товарів перевищують рівень індикативних цін, крім випадків здійснення закупівлі при наявності відповідного висновку, передбаченого цим Законом.
У разі здійснення торгів з обмеженою участю чи процедури закупівлі в одного учасника органи казначейства (обслуговуючий банк) не мають права здійснювати платежі з рахунку замовника згідно з узятим зобов’язанням за договором, якщо закупівлю здійснено з порушенням вимог статті 14 цього Закону. Інформацію про такі договори Державне казначейство України (обслуговуючий банк) протягом 2 робочих днів надсилає до правоохоронних органів, а також до Комісії, Антимонопольного комітету України, Тендерної палати України.";
у зв’язку з цим абзац п’ятий вважати відповідно абзацом сьомим;
14) у статті 173:
у частині другій:
в абзаці п’ятому слово "надає" замінити словами "має право надавати";
в абзаці шостому після слів "а також" доповнити словами "має право надавати висновки", слово "обрання" замінити словами "можливості застосування";
абзац дванадцятий викласти в такій редакції:
"розробляє методики визначення суми збитків у разі недотримання замовниками вимог чинного законодавства під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти";
абзац тринадцятий викласти в такій редакції:
"з метою підтримки вітчизняного ринку сприяє забезпеченню виконання вимог цього Закону щодо захисту інтересів вітчизняних виробників, зокрема вітчизняних сільськогосподарських товаровиробників, підприємств громадських організацій інвалідів та підприємств кримінально-виконавчої системи, при здійсненні процедур закупівель";
після абзацу тринадцятого доповнити новими абзацами такого змісту:
"здійснює заходи, пов'язані з навчанням та підвищенням кваліфікації з питань організації та здійснення процедур закупівель, у тому числі за дистанційною формою, та видає відповідні свідоцтва;
організовує спеціалізовані виставки, ярмарки, конференції, конкурси, спрямовані на забезпечення сталого розвитку ринку державних закупівель та вивчення ринків у сфері державних закупівель;
частину третю викласти в такій редакції:
"Тендерна палата України не є суб’єктом владних повноважень та не здійснює адміністративно-управлінських функцій";
частину п’яту доповнити абзацом другим такого змісту:
"З метою забезпечення здійснення громадського контролю у сфері державних закупівель замовник надсилає Тендерній палаті України в паперовому або електронному вигляді тендерну (кваліфікаційну) документацію, протокол розкриття тендерних (кваліфікаційних, цінових) пропозицій, протокол оцінки та звіт про результати здійснення процедури закупівлі протягом 3 робочих днів з дати їх затвердження";
частину шосту викласти в такій редакції:
"6. Тендерна палата України з метою забезпечення здійснення громадського контролю у сфері державних закупівель має право на всіх етапах здійснення державних закупівель запитувати та отримувати у замовників, учасників, інших осіб інформацію, документи та матеріали щодо діяльності тендерного комітету замовника, здійснених замовником закупівель, стану виконання договорів про закупівлю на будь-якій стадії виконання. Замовники, учасники, інші особи протягом 5 робочих днів з дати отримання відповідного запиту мають надіслати Тендерній палаті України інформацію, завірені належним чином копії документів та матеріалів, за винятком тих, які містять охоронювану законом таємницю.
У разі неможливості надати необхідні документи через їх значний обсяг, замовники, учасники, інші особи у строк, що не перевищує 2 робочих днів з дати отримання відповідного запиту, забезпечують безперешкодний доступ до цих документів та матеріалів, в тому числі їх копіювання. Відмова у наданні або ненадання протягом визначеного цим Законом строку інформації, копій документів та матеріалів є підставою для звернення Тендерної палати України до правоохоронних органів та Комісії для вжиття ними заходів згідно із законодавством.";
у частині восьмій:
в абзаці першому після слів "у разі" доповнити словами "втручання у діяльність, перешкоджання діяльності, а також";
доповнити новими абзацами такого змісту:
"Тендерна палата України у разі виявлення під час розгляду та аналізу документів і матеріалів щодо здійснення державних закупівель ознак злочину має право такі документи та матеріали передавати до правоохоронних органів.
Тендерна палата України у разі виявлення порушень у сфері державних закупівель, які були допущені замовником або Комісією, або контролюючими органами, а також у разі прийняття підзаконних нормативно-правових актів, що суперечать нормам цього Закону, з метою здійснення громадського контролю має право на звернення до суду з позовом про оскарження рішень або висновків Комісії, рішень, дій або бездіяльністі замовника, контролюючих органів або підзаконних нормативно-правових актів, що суперечать нормам цього Закону з одночасним наданням до суду відповідного висновку щодо порушеного питання.
Копію позовної заяви Тендерна палата України надсилає замовнику, а також до Державного казначейства України (обслуговуючого банку), а у разі необхідності до правоохоронних органів. Державне казначейство України (обслуговуючий банк) з моменту надходження копії позовної заяви зобов’язані не здійснювати платежі з рахунку замовника згідно з узятим зобов’язанням за договором, укладеним за результатами процедури, яка оскаржується.
Інформацію про оскарження рішень або висновків Комісії, рішень, дій або бездіяльності замовника, контролюючих органів або підзаконних нормативно-правових актів, що суперечать нормам цього Закону Тендерна палата України публікує в інформаційному бюлетені, що видає Тендерна палата України та оприлюднює на власному Інтернет-сайті.
У разі судового оскарження рішень або висновків Комісії, рішень, дій або бездіяльності замовника, контролюючих органів або підзаконних нормативно-правових актів, що суперечать нормам цього Закону дія таких рішень, висновків, підзаконних нормативно-правових актів призупиняється до закриття провадження у справі або набранням рішенням суду законної сили";
у частині десятій:
після слова "бюлетеня" доповнити словами "міжнародного інформаційного бюлетеня";
доповнити новими абзацами такого змісту:
"Тендерна палата України видає щомісячний збірник методичних матеріалів "Збірник методичних матеріалів з питань державних закупівель України", в якому підлягає опублікуванню у тому числі інформація про діяльність Комісії та результати її діяльності. Перелік матеріалів для включення до збірника затверджується Комісією.
За зверненням Комісії Тендерна палата України здійснює інформаційно-методологічне забезпечення діяльності Комісії відповідно до цього Закону.
З метою вивчення ринку продукції та сприяння створенню конкурентного середовища у сфері державних закупівель Тендерна палата України видає тематичний каталог учасників процедур закупівель (далі – каталог) із загальнодержавною сферою розповсюдження, в якому публікується, в тому числі, інформація щодо учасників, ринків та цін товарів, робіт і послуг у сфері державних закупівель, індикативні ціни, інформація про розпорядників державних коштів, які порушують вимоги цього Закону щодо здійснення закупівлі товарів за цінами, рівень яких не перевищує індикативних цін, інформація, передбачена статтями 16, 161, інша інформація щодо здійснення державних закупівель. Каталог видається у друкованому та електронному вигляді.
До каталогу включаються фізичні та юридичні особи (резиденти) на підставі їх звернення. У зверненні зазначаються такі відомості: повне найменування, юридична та фактична адреса, прізвище, ім'я, по батькові керівника, телефон, код ЄДРПОУ (для юридичних осіб) або прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання, телефон, ідентифікаційний номер за ДРФОУ (для фізичних осіб); свідоцтво про державну реєстрацію; дозвіл та (або) ліцензія на провадження відповідної діяльності у випадках, передбачених законодавством; досвід (за винятком новостворених суб’єктів), види товарів, робіт чи послуг, які поставляє (виконує) фізична чи юридична особа, інша інформація. Відповідальність за достовірність інформації несе особа, що звертається.
Інформація про фізичну чи юридичну особу включається до каталогу протягом 5 робочих днів з дати надходження звернення. Тендерна палата України має право звернутися до контролюючих, правоохоронних та інших державних органів для перевірки інформації, зазначеної у зверненні. У такому разі строк включення інформації про фізичну чи юридичну особу до каталогу подовжується до 30 робочих днів. Виявлення фактів надання фізичною чи юридичною особою будь-якої недостовірної інформації є підставою для невключення інформації до каталогу. Рішення про відмову у включенні до каталогу може бути оскаржене фізичною чи юридичною особою до Комісії. Інформація, зазначена в каталозі, оновлюється щорічно. Інформація про фізичну чи юридичну особу включається до каталогу строком на 1 рік, з завершенням якого підлягає оновленню.
Інформація, зазначена в каталозі, використовується замовником в порядку, визначеному цим Законом, під час організації та проведення процедур закупівель";
15) у частині першій статті 175 слова "належить законодавство про діяльність Рахункової палати України, Державного казначейства України, Державної контрольно-ревізійної служби" замінити словами "належать питання регулювання ринку державних закупівель";
16) у статті 18:
у частині першій після слова "учасники" доповнити словами "інформацію про яких включено до каталогу";
у частині другій після слова "учасники" доповнити словами "інформацію про яких включено до каталогу";
у частині четвертій після слова "учасників" доповнити словами "інформацію про яких включено до каталогу", слово "двох" замінити словом "трьох";
17) у статті 181:
частину третю доповнити новим абзацом такого змісту:
"реєстраційний рахунок, який відкритий в органах державного казначейства (для підприємств - найменування, МФО обслуговуючого банка та повний перелік відкритих поточних рахунків)";
частину четверту доповнити новими абзацами такого змісту:
"Кваліфікаційна документація затверджується тендерним комітетом замовника до подання оголошення про проведення попередньої кваліфікації";
у другому реченні абзацу другого частини сьомої після слів "всі учасники" доповнити словами "інформацію про яких включено до каталогу";
у частині дев'ятій після слів "ті учасники" доповнити словами "інформацію про яких включено до каталогу";
18) у статті 19:
абзац одинадцятий частини першої доповнити словами: "(у разі здійснення процедури відкритих торгів із зменшенням ціни, двоступеневих торгів, редукціону)";
частину першу доповнити новим абзацом такого змісту:
"реєстраційний рахунок, який відкритий в органах державного казначейства (для підприємств – найменування, МФО обслуговуючого банку та повний перелік відкритих поточних рахунків)";
у частині третій:
в першому реченні абзацу першого цифру "45" замінити цифрою "30";
у другому реченні абзацу першого слова "21 календарного дня" замінити словами "15 календарних днів", цифру "15" замінити цифрою "10";
доповнити абзацом другим такого змісту:
"У разі потреби замовник має право продовжити строк подання тендерних пропозицій, але не більше ніж на 60 календарних днів";
19) у статті 21:
частину першу доповнити новим абзацом такого змісту:
"шкалу розрахунку кроку торгів чи редукціону";
доповнити частиною шостою такого змісту:
"6. Тендерна документація затверджується тендерним комітетом замовника до подання оголошення про заплановану закупівлю.
Редакції видань, що здійснюють публікацію про заплановану закупівлю чи про проведення попередньої кваліфікації учасників відповідно до статті 8 цього Закону, при прийнятті таких оголошень зобов'язані перевіряти виконання замовниками вимог щодо наявності затвердженої тендерної (кваліфікаційної) документації. У разі невиконання або порушення замовниками вимог щодо наявності затвердженої тендерної (кваліфікаційної) документації редакції видань, що здійснюють публікацію про заплановану закупівлю чи про проведення попередньої кваліфікації учасників, мають право не приймати оголошення для публікації";
20) у статті 23:
частину першу доповнити абзацом другим такого змісту:
"Вимога щодо надання тендерного забезпечення є обов’язковою, якщо загальна вартість предмета закупівлі перевищує суму 100 тисяч гривень для товарів і послуг та 500 тисяч гривень для робіт";
21) у частині першій статті 25 слово "зобов'язаний" замінити словами "має право";
22) у статті 26:
у частині третій:
у першому реченні слова "правильність їх оформлення, а також" замінити словом "та";
після першого речення доповнити реченнями такого змісту:
"У разі здійснення замовником процедури відкритих торгів із зменшенням ціни або другого етапу двоступеневих торгів замовник після розкриття тендерних пропозицій пропонує присутнім представникам учасників зменшувати запропоновану ціну тендерної пропозиції на відповідні, визначені шкалою, розміри кроку торгів. Якщо після трикратного оголошення чергової ціни не буде запропоновано більш низьку ціну у порядку, визначеному шкалою розрахунку кроку торгів, замовник надає можливість присутнім представникам учасників зменшувати в добровільному порядку ціну пропозиції доти, доки кожен із учасників не оголосить про те, що запропонував кінцеву ціну, що обов’язково зазначається в протоколі розкриття тендерних пропозицій. У разі якщо предметом закупівлі є товари, роботи, послуги, які мають технічно складний характер, замовник при здійсненні процедури відкритих торгів із зменшенням ціни або другого етапу двоступеневих торгів має право не застосовувати норму щодо зменшення ціни тендерної пропозиції за умови отримання відповідного висновку Комісії";
доповнити новим абзацом такого змісту:
"Правильність оформлення тендерних (цінових, кваліфікаційних) пропозицій учасників, ступінь відповідності кваліфікаційним вимогам та умовам тендерної (кваліфікаційної) документації або вимогам замовника, зазначеним у запиті (оголошенні) щодо цінових пропозицій (котирувань), зазначається в протоколі відхилення тендерних (цінових, кваліфікаційних) пропозицій, який є додатком до протоколу оцінки пропозицій учасників.
у частині сьомій:
абзаци третій – дев'ятий викласти в такій редакції:
"Критеріями оцінки є:
ціна;
строк поставки (виконання);
умови розрахунків;
рейтинг учасника у реєстрі учасників процедур закупівлі відповідно до статті 161 цього Закону;
інші критерії відповідно до цього Закону";
23) у статті 261 слова "уповноваженому органу" замінити словами "Антимонопольному комітету України, Комісії";
24) у частині першій статті 27:
абзац шостий доповнити словами "у випадках, передбачених цим Законом";
в абзаці сьомому після слова "тендерну" доповнити словом "(кваліфікаційну)";
доповнити абзацами восьмим – десятим такого змісту:
"учасника включено до реєстру недобросовісних учасників;
дії учасника призвели до виникнення обставин, зазначених у частині дев'ятій статті 26 цього Закону;
інформація про учасника, який подав тендерну пропозицію, відсутня в каталозі";
25) у частині першій статті 28:
в абзаці другому слово "двох" замінити словом "трьох";
в абзаці п’ятому слова "в результаті відхилення тендерних пропозицій" виключити, слова "тендерну пропозицію лише одного учасника навіть за наявності альтернативної тендерної пропозиції" замінити словами "тендерні пропозиції менше, ніж трьох учасників";
в абзаці сьомому слово "двох" замінити словом "трьох";
26) у статті 291:
у частині першій після слова "України" доповнити словами: "а у випадках, коли вартість договору перевищує суму, передбачену частиною третьої статті 8 цього Закону, також у міжнародному інформаційному бюлетені, що видає Тендерна палата України, та інших відповідних міжнародних виданнях";
у частині другій:
в абзаці четвертому доповнити словами "а у випадках, якщо вартість договору перевищує суму, передбачену частиною третьої статті 8 цього Закону, також у міжнародному інформаційному бюлетені, що видає Тендерна палата України, та інших відповідних міжнародних виданнях";
доповнити абзацом шостим такого змісту:
"кількість учасників, що отримали тендерну документацію та кількість учасників, що подали тендерні (кваліфікаційні) пропозиції";
у зв’язку з цим абзаци шостий – десятий вважати відповідно абзацами сьомим – одинадцятим;
27) у частині першій статті 292 після слова "вартість" доповнити словом "предмета", після слів "таких товарів" доповнити словами "та послуг", цифри "100" замінити цифрами "50";
28) у частині другій статті 293:
в абзаці другому цифри та слова "21 календарного дня" замінити цифрами та словами "15 календарних днів";
у другому реченні абзацу третього цифри "10" замінити цифрами "7", слово "замовника" замінити словом "учасників";
29) у статті 31:
у назві статті слова "Запрошення до участі у процедурі двоступеневих торгів" замінити словами "Інформування учасників про здійснення процедури двоступеневих торгів";
частину першу викласти в такій редакції:
"1. Оголошення про здійснення процедури двоступеневих торгів публікується та оприлюднюється в порядку, передбаченому для процедури відкритих торгів із зменшенням ціни";
у частині другій слова "30 календарних днів" замінити словами "21 календарний день", цифру "15" замінити цифрою "10";
30) у статті 32:
у частині першій після слова "товарів" доповнити словом "робіт", слово "їх" замінити словом "предмета", слова "100 тисяч гривень" замінити словами "50 тисяч гривень (у разі закупівлі товарів і послуг) та 200 тисяч гривень (у разі закупівлі робіт)";
у частині другій після слова "замовник" доповнити словами "публікує оголошення щодо запиту цінових пропозицій (котирувань) відповідно до статті 8 цього Закону та одночасно";
у частині третій:
в абзаці першому після слова "запиті" доповнити словом "(оголошенні)";
в абзаці третьому після слів "вид і місце" доповнити словами "проведення робіт або";
в абзаці четвертому після слова "товарів" доповнити словами "виконання робіт";
після абзацу сьомого доповнити абзацами восьмим - десятим такого змісту:
"строк дії цінової пропозиції;
адреси обраних замовником інформаційних систем у мережі Інтернет та коди, присвоєні інформаційними системами у мережі Інтернет;
поточний рахунок, який відкритий в органах державного казначейства (для підприємств – найменування, МФО обслуговуючого банку та повний перелік відкритих поточних рахунків)";
у зв’язку з цим абзац восьмий вважати відповідно абзацом одинадцятим;
в абзаці одинадцятому після слова "запиті" доповнити словом "(оголошенні)";
доповнити новими абзацами такого змісту:
"Строк подання учасниками цінових пропозицій встановлюється замовником, але не може бути меншим ніж 5 робочих днів з дня опублікування оголошення відповідно до частини другої цієї статті.
Під час проведення процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) цінові пропозиції мають право надавати всі заінтересовані учасники, інформацію про яких включено до каталогу, запрошені замовником шляхом публікації оголошення щодо запиту цінових пропозицій (котирувань) відповідно до статті 8 цього Закону та учасники, інформацію про яких включено до каталогу, запрошені замовником шляхом надсилання запиту щодо цінових пропозицій (котирувань)";
у частині четвертій:
в абзаці першому слова "яка не може бути в подальшому змінена" виключити;
частину п’яту доповнити абзацом другим такого змісту:
"Під час розкриття цінових пропозицій замовником оголошуються найменування, адреса кожного учасника та ціна кожної цінової пропозиції. Після цього замовник надає можливість присутнім представникам учасників зменшити запропоновану ціну пропозиції. Зменшення цін ведеться доти, доки кожен із учасників не оголосить про те, що запропонував кінцеву ціну, що обов’язково зазначається в протоколі розкриття цінових пропозицій";
у зв’язку з цим абзац другий вважати відповідно абзацом третім;
у частині сьомій:
в абзаці першому після слова "запиті" доповнити словом "(оголошенні)";
абзац другий викласти в такій редакції:
"Процедура запиту цінових пропозицій відміняється у разі, якщо:";
в абзаці третьому слово "двох" замінити словом "трьох";
в абзаці четвертому після слова "запиті" доповнити словом "(оголошенні)";
після абзацу четвертого доповнити абзацом п’ятим такого змісту:
"Процедура запиту цінових пропозицій може визнаватися такою, що не відбулася, у разі якщо:";
у зв’язку з цим абзац п’ятий вважати відповідно абзацом шостим;
доповнити частиною восьмою такого змісту:
"8. Повідомлення про результати процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) публікуються у порядку, передбаченому статтею 291 цього Закону";
31) частину другу статті 33 доповнити новим абзацом такого змісту:
"науково-технічні, науково-дослідні та дослідно-конструкторські роботи, що пройшли конкурсний відбір згідно з порядком проведення конкурсів наукових проектів або є завданням та заходами державних цільових програм".
32) у статті 34:
у частині другій:
доповнити абзацом третім такого змісту:
"Замовник у договорах, укладених за результатами процедур закупівлі, у разі закупівлі товарів та послуг має право передбачати здійснення попередньої оплати на строк, що не може перевищувати 90 календарних днів, а у разі закупівлі робіт - на строк, що не може перевищувати 180 календарних днів, за умови одержання відповідного позитивного висновку Комісії";
у зв’язку з цим абзаци третій – п’ятий вважати відповідно абзацами четвертим – шостим;
в абзаці п’ятому слова "при проведенні торгів із зменшенням ціни (редукціону)" замінити словами "у порядку, передбаченому цим Законом", слова "передбачених цим Законом" замінити словами "коригування ціни договору у разі отримання відповідного позитивного висновку Комісії";
у частині третій:
в абзаці другому після слова "вимог" доповнити словами "частини сьомої статті 12, або";
доповнити абзацом шостим такого змісту:
"договір за результатами торгів з обмеженою участю або процедури закупівлі в одного учасника було укладено з порушенням вимог частини другої статті 14 цього Закону";
у зв’язку з цим абзац шостий вважати відповідно абзацом сьомим;
доповнити частиною шостою такого змісту:
"6. Замовник зобов’язаний надіслати Комісії та Тендерній палаті України інформацію щодо укладеного договору та про виконання договору протягом 5 робочих днів з моменту його укладення та виконання відповідно.
Інформація щодо укладеного договору повинна містити: повне найменування та місцезнаходження замовника; джерело фінансування закупівлі; предмет закупівлі; дату проведення процедури закупівлі; дату акцепту; дату укладення та ціну договору; інформацію про переможця торгів (повне найменування, місцезнаходження, телефон, код за ЄДРПОУ (для юридичних осіб), прізвище, ім'я, по батькові, місце реєстрації, телефон, ідентифікаційний номер за ДРФОУ (для фізичних осіб))";
33) у частині першій статті 36 слова "замовнику або" виключити;
34) у статті 37:
назву статті 37 викласти в такій редакції:
"Стаття 37. Порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності замовника";
частину першу викласти в такій редакції:
"Скаржник має право оскаржити рішення, дії або бездіяльність замовника Комісії.
Скаржник надсилає копію скарги замовнику, Тендерній палаті України та Державному казначейству України (обслуговуючому банку).
Комісія протягом 1 робочого дня з дня одержання скарги надсилає копію скарги Тендерній палаті України та Державному казначейству України (обслуговуючому банку).";
частину другу викласти у такій редакції:
"2. Надходження скарги від учасника торгів зупиняє процедуру закупівлі на строк, що не може перевищувати 20 робочих днів з дати вимоги Комісії про призупинення процедури закупівлі (15 робочих днів у разі оскарження процедури запиту цінових пропозицій (котирувань)).
Протягом 5 робочих днів з дати отримання відповідної вимоги замовник зобов’язаний для розгляду скарги надати Комісії копії відповідних документів та матеріалів.
Ненадання або надання з порушенням строків, визначених цим Законом, копій відповідних документів та матеріалів для розгляду скарги є підставою для продовження строку зупинення процедури закупівлі на строк, що не може перевищувати 10 календарних днів. Ненадання копій відповідних документів та матеріалів протягом строку, встановленого для продовження строку зупинення процедури закупівлі, є підставою для відміни такої процедури закупівлі.
Надходження скарги від скаржника, який не набув статусу учасника торгів або не брав участі у процедурі закупівлі, не зупиняє процедури закупівлі. Розгляд такої скарги здійснюється Комісією у строки, визначені для розгляду скарг, які надійшли від учасників торгів. За результатами розгляду такої скарги Комісія має право прийняти рішення відповідно до цього Закону";
частину третю викласти в такій редакції:
"3. У разі якщо оскаржується процедура закупівлі, за результатами якої вже укладено договір, Комісія негайно інформує Державне казначейство України (обслуговуючий банк), яке зобов’язане до прийняття Комісією рішення по скарзі зупинити здійснення платежів, пов’язаних з цим договором, та повідомити про це Комісію та Тендерну палату України";
абзац перший частини четвертої викласти в такій редакції:
"Тендерна палата України має право надати висновок щодо розгляду скарги";
у частині п’ятій:
в абзаці першому слова "замовник або" виключити, слова "відміну торгів, вчинення замовником певних дій, або приймає рішення про незадоволення скарги" замінити словами "усунення порушень відповідно до чинного законодавства; скасування незаконного рішення замовника; відміну процедури закупівлі; вчинення замовником інших дій, у тому числі пов’язаних з розробкою тендерної документації, оцінкою тендерних пропозицій, або приймає рішення про визнання скарги незадоволеною чи залишення її без розгляду";
доповнити абзацом третім такого змісту:
"Комісія має право залишити скаргу без розгляду у разі, якщо її було подано пізніше ніж через 15 робочих днів з дня опублікування оголошення (повідомлення) про результати проведення торгів відповідно до статті 291 цього Закону";
у частині шостій слова "та замовник надсилають один одному, а також" замінити словами "надсилає замовнику", після слів "Державному казначейству України" доповнити словами "(обслуговуючому банку)";
35) у статті 372:
у частині першій слова "визначається уповноваженим органом" замінити словами "визначається Комісією";
2. У Кодексі України про адміністративні правопорушення:
1) в абзаці першому статті 164-14 слова "які не відповідають критеріям та методиці" замінити словами "не за критеріями та методикою оцінки", доповнити словами "непроходження навчання чи підвищення кваліфікації з питань організації та здійснення процедур закупівель відповідно до вимог закону, ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом";
2) у пункті 1) статті 255:
абзац двадцятий доповнити цифрами "164-14";
абзац сорок шостий виключити;
3. У Кодексі Адміністративного судочинства України (Відомості Верховної Ради України, 2005, N 35-36, N 37, ст. 446; 2005, N 52, ст. 562; 2005, N 52, ст. 566; 2006, N 1, ст. 16):
частину другу статті 5 доповнити абзацом другим такого змісту:
"Провадження в адміністративних справах у сфері державних закупівель здійснюється з урахуванням особливостей визначених Законом України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти";
4. У Господарському кодексі України (Відомості Верховної Ради України, 2003 р., NN 18 – 22, ст. 144):
1) в абзаці другому частини першої статті 75 слова "матеріально-технічних ресурсів" замінити словами "товарів, робіт чи послуг";
2) в абзаці другому частини другої статті 77 слова "матеріально-технічних ресурсів" замінити словами "товарів, робіт чи послуг";
3) частину дев'яту статті 78 доповнити новим абзацом такого змісту:
"Для закупівель товарів, робіт чи послуг комунальне унітарне підприємство застосовує процедури закупівель, визначені Законом України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти";
4) в абзаці другому частини п’ятої статті 79 слова "матеріально-технічних ресурсів" замінити словами "товарів, робіт чи послуг", слова "за рішенням органів управління такого товариства" виключити;
5. У Господарському процесуальному кодексі (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1992, N 6, ст.56):
статтю 4 доповнити абзацом п’ятим такого змісту:
"Господарський суд вирішує господарські спори у сфері державних закупівель з урахуванням особливостей визначених Законом України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти";
у зв'язку з цим абзаци п’ятий – шостий вважати відповідно абзацами шостим – сьомим;
6. У Цивільному процесуальному кодексі України (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2004, № 40–41, 42, ст. 492):
статтю вісім доповнити частиною сьомою такого змісту:
"Суд вирішує справи у сфері державних закупівель з урахуванням особливостей визначених Законом України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти";
у зв’язку з цим частини сьому–восьму вважати відповідно частинами восьмою, дев'ятою;
7. У Законі України "Про Антимонопольний комітет України" (Відомості Верховної Ради (ВВР), 1993, N 50, ст.472; 2000, N 41, ст.343; 2002, N 12-13, ст.92; 2002, N 16, ст.114; 2003, N 10-11, ст.86; 2003, N 30, ст.247; 2004, N 13, ст.181; 2004, N 17-18, ст.250; 2005, N 7-8, ст.162; 2005, N 17, N 18-19, ст.267; 2006, N 14, ст.118):
абзац перший статті 1 доповнити словами "та у сфері державних закупівель";
статтю 3 доповнити підпунктом 5) такого змісту:
"5) здійснення контролю щодо створення конкурентного середовища та захисту конкуренції у сфері державних закупівель";
пункт 18) частини першої та пункт 19) частини другої статті 7 доповнити словами "та Законом України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти"
Уважаемый
посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный
пользователь. Мы рекомендуем Вам
ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬСЯ
либо зайти на сайт под своим именем.
|
Просмотренно: 690 раз. Дата: 25 декабря 2006
|
|
|
